日本首相安倍晋三于25日至27日暂停了对中国的正式访问。在早期专家之前,中国和日本能否在访问期间重新签署双边补充货币交换协议备受关注。
26日,经国务院批准,中国人民银行与日本银行签署了中日双边货币互换协议,旨在维护两国金融坚定,支持双边经济金融活动。协议范围为2000亿元/34000亿日元,有效期为三年,经双方同意可延长。
央行网站还显示,中国人民银行最近与日本银行签署了在日本建立人民币清算布局的合作备忘录。根据备忘录的相关方式,中国人民银行决定授权中国银行东京分行担任日本人民币业务清算银行。建立日本人民币清算布局将有利于中日企业和金融机构利用人民币暂停跨境交易,进一步促进双边贸易和投资便利化。
范围是原来的10倍
所谓双边补充货币交换协议的中心是中国可以使用人民币或其他国家货币,而不再使用美元作为中介货币进行交易。
中日双边货币交换布局始于2002年3月,是20世纪90年代末为应对亚洲金融危机而签署的多边货币交换协议,是清迈建议的一部分。上一次货币交换布局于2013年9月终止,中日货币交换的整合下限约为3300亿日元。
前几年5月,国务院总理李克强访问日本时在《朝日旧事》上写道,中国将与日本讨论签署辅币交换协议,并向日本公布2000亿元合格的海外投资(RQFII)将RQFII试点区域扩展到19个额度。在RQFI现有的国家和地区中,香港RQFII额度最高,5000亿元,美国排名第二,2500亿元,韩国排名1200亿元。
“安倍访华发生在美日联系抵抗集腋成毛的背景下。复旦大学特聘教授石元华告诉《中国商业新闻》,美国和日本最近不时发生冲突。首先,美国毅然参与了跨安宁洋同伴联系协议(TPP),日本是TPP的建议者和推动者;其次,在此之前,美国并没有免除日本作为其盟友,美国还计划对日本进口汽车征收25%的进口税;此外,特朗普执政后,最后,日本作为一个石油出口国,在美国对伊朗实施制裁时,暂停对伊朗原油的出口也会影响其动力安全。
石元华认为,在此背景下,中日双边互换协议的重启不仅可以加强中日在金融领域的合作,还可以自动影响中日经贸联系和中国应对外部环境变化。
“在经济和金融领域,日本一直在寻求解放美国,以获得更大的自由贸易权益,特别是在特朗普通常实施贸易维护主义政策的背景下。”他说:“我们必须听它(日本)的话,看看它的行为。”
人民币国际化迈出了又一步
石元华对中国商业新闻记者分析,中日货币交换协议的签署无疑扩大了人民币的使用范围,扩大了人民币区域化,为人民币国际化铺平了道路,也将降低美元汇率和中日双边贸易活动的风险,有利于双边贸易的发展。据日本海关统计,2017年日本和中国双边货物进出口额为2972.8亿美元,增长9.9%。其中,日本向中国出口1328.6亿美元,增加16.7%;中国出口1644.2亿美元,增长5.0%。
与此同时,他还表示,日本作为世界第三大经济体,使用人民币意味着人民币可以作为储存货币纳入日本央行,这也将促进中国人民币的自由兑换。
近年来,人民币国际化不时取得突破。2016年10月1日,国际货币基金组织正式组织人民币(IMF)属于特别提款权(SDR)货币篮成为全球货币储存的一员。
同时,为了不时扩大跨境人民币业务。截至目前,中国央行已与40个国家和地区的央行或货币当局签署了双边本币交换协议,包括与日本签署的协议,以进一步促进贸易项目下的人民币国际化。
根据央行网站的消息,往年以来,中国央行还与泰国央行、澳大利亚储藏银行、阿尔巴尼亚央行、尼日利亚央行、巴基斯坦国家银行和马来西亚国家银行签署了双边本币交换协议。
根据央行发布的《2018年第二季度货币政策实施演讲》,截至6月底,在央行与海外货币当局签署的双边本币交换协议下,海外货币当局使用人民币余额为320.66亿元,央行使用外币余额为9.27亿美元,发扬了促进双边贸易投资的主要措施。
“作为世界两大贸易国,中日签署双边交流协议,不仅有利于中日,还会影响美日联系和中美联系,影响世界其他国家对美元的态度。”石元华表示,这将为中国未来应对中美贸易冲突提供有益因素。
前几年9月,欧盟宣布将与伊朗就石油出口建立特殊的支付渠道——特殊的手腕实体(SPV)取代全球银行金融电信协会的计划(Society for Worldwide Interbank Financial Telecommunication,SWIFT)该系统允许欧洲企业绕过美元支付,继续停止与伊朗的合法交易。
10月18日,俄罗斯经济发展部副部长戈尔科夫(Sergey Gorkov)中俄正在努力达成政府间协议,旨在进一步扩大卢布和人民币在双边贸易结算中的使用。
俄罗斯央行副行长斯科罗博(Olga Skorobogatova)最近还表示,外国银行将很快访问俄罗斯的金融音频传输系统(SPFS),也就是说,俄罗斯可以替代SWIFT的支付碎片。截至9月,包括俄罗斯天然气工业有限公司在内的416家俄罗斯公司参与了SPFS(Gazprom Neft)俄罗斯石油公司(Rosneft)等待大型国有企业。
美国财政部于10月16日发表的8月国际资本活动演讲(TIC)演讲显示,中国已在第三个月继续减持美国债券,其持有美国债券的范围已降至1.1651万亿美元。日本还减持了56亿美元的美国债券,从2011年10月开始降至1.0299万亿美元的新低。
然而,石元华告诉记者,在美元主导的货币体系下,中国对人民币地位的追求仍将得到改善。