什么是分税制(什么叫分税)

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什么是分税制

分税制财政管理体制,简称分税制,是指在合理划分各级政府事权范围的基础上,主要按税收来划分各级政府的预算收入,各级政府预算相对独立,负有明确的平衡责任,各级政府间的财力差别通过中央政府向地方政府或上一级地方政府向下一级地方政府通过转移支付制度进行调节。

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什么是分税制 分税制是什么

1、分税制财政管理体制,简称分税制,是指在合理划分各级政府事权范围的基础上。

2、主要按税收来划分各级政府的预算收入,各级预算相对独立,负有明确的平衡责任,各级次间和地区间的差别通过转移支付制度进行调节。

3、它是市场经济国家普遍推行的一种财政管理体制模式。

什么是分税制?简述其构成要素和内容

分税制财政管理体制,简称分税制,是指将国家的全部税种在中央和地方政府之间进行划分,借以确定中央财政和地方财政的收入范围的一种财政管理体制。其实质是根据中央政府和地方政府的事权确定其相应的财权,通过税种的划分形成中央与地方的收入体系。它是市场经济国家普遍推行的一种财政管理体制模式。

主要内容

一是中央与地方的事权和支出划分。根据现行中央政府与地方政府事权的划分,中央财政主要承担国家安全、外交和中央国家机关运转所需经费,调整国民经济结构、协调地区发展、实施宏观调控所必需的支出以及由中央直接管理的社会事业发展支出。地方财政主要承担 本地区政权机关运转所需支出以及本地区经济、社会事业发展所需支出。

二是中央与地方的收入划分。根据事权与财权结合的原则,按税种划分中央与地方收入。将维护国家权益、实施宏观调控所必须的税种划分为中央税;将同经济发展直接相关的主要税种划分为中央与地方共享税;将适合地方征管的税种划分为地方税,充实地方税税种,增加地方税收入。分设中央与地方两套税务机构,中央税务机构征收中央税和中央与地方共享税,地方税务机构征收地方税。

三是政府间财政转移支付制度。分税制在重新划分中央财政收入与地方财政 收入的基础上,相应地调整了政府间财政转移支付数量和形式,除保留原体制下中央财政对地方的定额补助、专项补助和地方上解外,根据中央财政固定收入范围扩大、数量增加的新情况,着重建立了中央财政对地方财政的税收返还制度。具体办法是,中央税收上缴完成后,通过中央财政支出,将一部分收入返还给地方使用。

四是预算编制与资金调度。实行分税制后,中央和地方都要按照新口径编报预算。同时将中央税收返还数和地方的原上解数抵扣,按抵顶后的净额占当年预计中央消费税和增值税收入数的比重,核定一个“资金调度比例”,由金库按此比例划拨消费税和中央分享增值税给地方。

什么是分税制?优点和缺点是什么?

分税制,是指在合理划分各级政府事权范围的基础上,主要按税收来划分各级政府的预算收入,各级预算相对独立,负有明确的平衡责任,各级次间和地区间的差别通过转移支付制度进行调节。它是市场经济国家普遍推行的一种财政管理体制模式。

优点

1、在实行分税制之后,能够更好的发挥出,利益的分配原则的效率,而且也能够更好的满足国家市场经济对于财务管理体制的一些要求。

2、在实行了分税制后,能够更好的体现出国家财政部门的平衡的原则,而且也能够更好的调控我们国家的宏观经济。

缺点

1、分税制在实行之后,国家对于分税制并没有进行重新的界定政府的职能,而且各个等级的政府权力也都有着非常不明确的格局,存在着一些越位和错位的现象。

2、分税制也导致了一些财政部门的收入划分不是特别的合理,比如说税收的收入并没有严格的划分到中央税或者是地方税以及共享税当中,比如说一些应该被纳为中央税的税种,但是却被地方定为地方是这样的话,就会造成中央税收的缺失。

3、地方税的税收体系是非常不健全的,尤其是一些地方,除了营业税和所得税之外,都是一些小额度的税种,而且一些县城和乡村都没有非常稳定的税收来源,收入也是非常不稳定的。

分税制的概念是什么

分税制是在划分中央与地方政府事权的基础上,按税种划分各级政府财政收人的一种预算管理体制。

分税制是什么

分税制是指在国家各级政府之间明确划分事权及支出范围的基础上,按照事权和分税制财权相统一的原则,结合税种的特性,划分中央与地方的税收管理权限和税收收入,并辅之以补助制的预算管理体制模式,是符合市场经济原则和公共财政理论要求的,这是市场经济国家运用财政手段对经济实行宏观调控较为成功的做法。

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